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CH4 法律之概念 (＊法律定名(狹義) ((三)條例 (少) (專門性－如：獎勵投資條例, 特殊性－如：警械使用條例（刑法特殊條例）、貪汙治罪條例…
CH4 法律之概念
＊
法律定名(狹義)
(二)律
(古時)
如：戰時軍律。(古時候→死刑 xx律)
(三)條例
(少)
專門性－如：獎勵投資條例
特殊性
－如：警械使用條例（刑法特殊條例）、貪汙治罪條例（僅限公務人員）
地區性－如：台灣菸酒(不包含金馬)
臨時性－如：戡亂時期（已廢）
(一)法
(90%)
全國性、一般性、長期事項之規定，如：民法、刑法。(民族性)
(四)通則
同類事項共通適用原則，如：(憲法112)省縣自治通則
命令
定義
國家機關就其主管業務職權範圍內，對所屬機關或人員所表達之一，不以行政機關(占80%)為限，立法、司法、考試、監察均可發布命令
種類
以
形式
為標準
單純命令
主要是
「上級對下級」
所做的
訓令
，就個別事件為抽象或具體地宣告與指示，如：政府機關公布法令、人事任免令。
＊
法規命令
(三)細則
＊
法規施行事項或法規補充解釋，如：
施行
細則
施行事項－以細則命名，如：ｏｏ法 施行細則
1.由上級主管(行政)機關
授權
下級
＊
2.立法院制定法律，依法授權行政機關公布施行細則，稱「委任令」、「授權命令」
(四)辦法
規定辦理事務之方法、時限或權責，如：實施辦法
(五)綱要
規定一定原則或要項，如：計畫綱要
(二)規則
規定應行遵守或照辦之事項，如：管理規則
(一)規程
規定機關組織性事項，如：組織／處務規程
(六)標準
規定一定程序、規格或條件，如：審查標準
(七)準則
規定作為準據、範式或程序，如：實施準則
沒有「要領」!
以
性質
為標準
＊
(二)執行命令
又稱
「職權命令」
機關於法定職權，基於執行業務需要，不需法律明文委任，即可頒布命令
＊
(三)緊急命令
總統
為避免國家或人民遭遇緊急危難或
財政經濟上重大變故
經
行政院
會議決議頒布緊急命令
頒布命令
十日
後須提交
立法院
追認
立法院若不同意，則立即失效
＊
(一)委任命令
又稱
「委任立法」、「授權命令」
機關依據法律授權所頒布的命令
如：「本法施行細則，由某機關定之」
可不服從命令之情形
(二)長官交辦命令違憲
如有意見，須隨時陳述意見
(三)不同長官發布命令
＊
以
上級長官
發布為準，主管與兼管長官，以
主管長官
為準
(一)命令牴觸憲法或法律
牴觸者無效，惟緊急命令可牴觸法律，
但仍不可牴觸憲法
(四)人民認為命令違法
可提出訴願、行政訴訟、救濟
法律定義
＊
廣義
形式
意義法律
法律
憲法
規章(命令)
＊
狹義
實質
意義法律
(憲170)立法院三讀會通過，再由總統公布(10日)之法律
法律特性
(一)安定性
法律內容不可任意變更或廢止。
(二)普遍性
法律為社會分子共同適用。(法律之前，人人平等)
法律與命令關係和區別
彼此區別
制定程序不同
法律－經立法程序
（三讀會）
，由總統公布（十日內）
命令－依行政程序發布
公布程序不同
法律－立法機關通過後，由總統公布，
並經由行政院長
副署
命令－總統發布，無須副署程序
機關不同
法律－
立法
機關負責
命令－
行政
機關負責
＊
規定內容不同
法律
（法律保留原則）
(二)人民之權利與義務，如：請願、訴願法(權利)；
兵役法、稅法(義務)
(三)國家各機關組織者，如：法院組織法
(一)明文規定應以法律定之，如(副)總統選舉、罷免法
(四)其他重要事項，如：公文程式條例
定名不同
法律－定名四種
命令－定名七種
效力強度不同
法律－強
（法律優位）
命令－弱
彼此關係
(二)命令須依據法律生效
母法與子法
關係
如：施行細則
(三)命令解釋或補充法律
解釋、補充法律不足
(四)命令不得以牴觸法律
除緊急命令，其他皆不可牴觸法律
(一)法律須要以命令公布
法律制定後，須由
總統以命令公布(總統令)
，使得施行。
十日內公布
第三日
生效(公布日已計算為第一日)
