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LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA (CENTRALIZACIÓN (Clasificación de poderes…
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
DESCENTRALIZACIÓN
Gabino Fraga
Descentralización por servicio
Es la creación de una nueva persona jurídica con una esfera de competencia, órganos propios y poder de decisión sin perjuicio de que las personas morales, conserven determinadas facultades de intervención.
Descentralización por colaboración
El Estado adquiere mayor injerencia en la vida privada, y se requiere una preparación técnica de que carecen los funcionarios políticos y empleados administrativos de carrera.
Descentralización por región o territorial
Es el establecimiento de una organización administrativa, destinada a manejar los intereses colectivos que corresponden a la población radicada en una determinada circunscripción territorial.
Es una forma de organización de entes que pertenecen al Ejecutivo, y tienen su propia personalidad jurídica, y autónoma jerárquica.
DESCONCENTRACIÓN
Enrique Sayagués Laso
Traslado parcial de la competencia y el poder decisiorio de un órgano superior a uno inferior, dentro de una relación jerárquica entre ambos, por la que existe en la estructura de la centralizada.
Características
La transferencia está ligada con elementos para acercar las decisiones administrativas a los lugares de ejecución de los actos.
El acuerdo de desconcentración se dará a conocer públicamente.
El titular del órgano central, transfiere ciertas funciones a los órganos inferiores con autonomía para ejercer dichas funciones.
Clasificación
Desconcentración por región
El órgano central cede parte de su competencia y su poder decisorio a varios órganos periféricos, cada uno con competencia en una circunscripción territorial determinada.
Desconcentración por servicio
Emplea al órgano para prestar un servicio público específico.
Desconcentración por materia
Trasferencia de poder decisorio y de competencia en determinada materia se transfiere de un órgano superior a otro inferior integrante de la misma organización de cedente.
CENTRALIZACIÓN
Para Andrés Serra Rojas
Régimen de centralización administrativa propiamente dicha.
Régimen de centralización administrativa con desconcentración.
Para Rodrigo Moreno Rodríguez
Delegación de facultades.
Clasificación de poderes
Poder de decisión
Poder de vigilancia.
Poder de mando.
Poder disciplinario.
Poder de remoción.
Poder de revisión.
Poder de nombramiento.
Poder para resolver conflictos de competencia.
Artículos constitucionales que fundamentan la administración pública, su organización: 90, 91, 92 y 93.
Organización
Secretarias de Estado
Departamentos Administrativos
Presidencia de la República
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
Es una forma de organización administrativa, en la cual, los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titular de la Administración Pública.